Le Touquet, champion national de criminalité ? Vraiment ?

Retour en arrière sur un classement surprenant.

La publication par le Nouvel Observateur en novembre dernier d'un dossier sur l'insécurité classant la circonscription du Touquet en première place de la criminalité en France a créé la surprise, Marseille étant placé loin derrière en 19° position et Berck encore plus loin en 196°. Si le Touquet était à ce point dangereux, cela se saurait - au-delà même de nos frontières ! Pourtant, après les "vigoureuses" protestations initiales de Mr. le Maire, il semblerait que nous soyons toujours sans nouvelles du droit de réponse demandé au Nouvel Observateur et des précisions recherchées auprès du ministère de l'Intérieur. Nous avons donc examiné le rapport Criminalité et Délinquance 2009 de la Direction Centrale de la PJ, source du dossier du Nouvel Obs. Ce rapport est disponible sur le site de la Documentation Française ici (attention, 426 pages !) et met en lumière quelques singularités.

1- Critère population. On y trouve en page 399 ce tableau qui comprend le département 62 et les données du Touquet, avec 1.252 crimes et délits (dont voici l'intéressante liste) pour une population permanente de 5.438 habitants, soit  un taux de criminalité de 230,23, le plus élevé en effet des 417 taux évalués. Or le dossier du Nouvel Obs est censé concerner les circonscriptions de sécurité publique de plus de 10.000 habitants alors que Coutances avec 9.896 hab. et Port St Louis avec 8.483 hab. sont également mentionnés. En fait, il s'agit d'une erreur, ce critère de 10.000 n'existant pas dans le rapport de la PJ. On note toutefois que de toutes les circonscriptions recensées, c'est celle du Touquet qui possède le nombre d'habitants le plus bas - et de loin. Première en criminalité, dernière en population ? Etrange...

 L'examen des tableaux de la PJ des années antérieures jusqu'en 2006 (première année de publication des résultats par circonscription) montre que ce trait de plus basse population est constant, le Touquet présentant même un total de 5299 habitants avant 2009, avec pour conséquence des taux de criminalité à chaque fois parmi les plus élevés : 186 en 2008 (2° taux le plus élevé), 162 en 2007 (3° taux), 181 en 2006 (3° taux). Voir ces extraits. Ces taux importants existent donc depuis des années sans qu'apparemment personne ne s'en soit ému.

2- Critère géographique. La ville du Touquet correspond à la circonscription de sécurité publique du même nom (voir cet arrêté et cette carte qui en résulte). Le commissariat du Touquet nous a confirmé que son domaine d'intervention était limité au seul territoire de la commune. Pourtant, en interrogeant les Pages Jaunes à la recherche d'un commissariat dans 11 autres communes de la CCMTO, on est renvoyé  en priorité vers le poste de police du Touquet (exceptions : Camiers, Etaples et Merlimont, répertoriées sous la rubrique gendarmerie). Curieux...

3- Critère communal. Les populations portées en colonne 5 du tableau de la PJ sont en général très supérieures à la population INSEE des seules communes citées, ce qui implique la prise en compte d'un périmètre souvent bien plus large. Si au lieu de retenir la population de la seule commune du Touquet on retenait celle de l'ensemble le Touquet + Cucq, soit 5.438 + 5.266 (chiffres INSEE) le taux de 230,23 chuterait fortement.  Etant donné le passé historique commun des communes mitoyennes du Touquet et de Cucq, il aurait semblé logique de réunir au moins ces deux-là dans la même circonscription. Pourquoi l'arrêté déjà cité est-il si restrictif pour le Touquet ?

4- Critère administratif. Le classement ne tient compte que des résultats communiqués par la police nationale. Les statistiques de la gendarmerie n'étant pas traitées de la même façon, un nombre important de localités en France ne sont pas recensées, particulièrement en ce qui concerne les stations de bord de mer. Le rapport de la PJ ne cite aucune des 14 autres communes qui composent la CCMTO. Etaples par exemple, de population supérieure à 10.000, n'y figure pas (la ville possède une gendarmerie mais pas de commissariat). Le classement paraît donc très insuffisant pour donner une image complète et fidèle de la délinquance nationale, surtout limitée à 417 circonscriptions.

 

Conclusion : une explication satisfaisante reste encore à trouver. Retenir, comme le font Mr. le Préfet et  Mr. le Maire, une population moyenne à l'année de 30.000 habitants (*) de façon à "rectifier" le classement, paraît un peu court. Un tel artifice s'applique tout autant à n'importe quelle station balnéaire à population périodiquement variable. Par exemple, la circonscription de Deauville, au nombre de délits bien supérieur (voir ci-dessous), classée au 14° rang en raison de son regroupement de population avec Trouville, serait, si on lui appliquait le même argument de population moyenne, classée encore plus loin. Pour être crédible, ce type de raisonnement devrait relier le nombre de délits à la population réelle du moment et établir une courbe de délinquance entre le 1er janvier et le 31 décembre. On pourrait notamment y vérifier l'influence d'un certain WE de début d'année, aussi célèbre que pétaradant et motorisé...

Il n'est pas sûr par ailleurs que chaque commissariat comptabilise les délits exactement de la même façon. Même si la politique du chiffre est à l'ordre du jour, il est quand même difficile d'imaginer que les services du Touquet gonflent à plaisir leurs statistiques. Néanmoins, comme le montre le tableau ci-après qui compare quelques stations de populations analogues (tranche INSEE 5, soit moins de 25.000 habitants), le nombre de délits recensés au Touquet aurait quand même progressé de 27% entre 2008 et 2009 (987 → 1.252).

Il y a donc encore des progrès à faire, soit côté délits, soit côté chiffres. On parie que les résultats seront meilleurs l'année prochaine ?

En effet, d'après Mr. le Maire (Voix du Nord du 23/11/10) "Ces imprécisions, pour ne pas dire plus, peuvent avoir un impact très négatif sur l'image de la ville et donc sur sa fréquentation". Il est vrai que dans l'histogramme ci-après qui reprend les données du tableau, l'inversion des colonnes population/taux du Touquet comparativement aux colonnes des autres stations pose question, tant elle paraît singulière. Le célèbre WE évoqué plus haut pourrait-il y contribuer ?

 Au fait, que pense de tout ceci le CISPD (Conseil Intercommunal de Sécurité et de Prévention de la Délinquance) des communes du Touquet, Etaples et Cucq ? Cette instance qui a vu le jour en mars 2006 (voir l'extrait du conseil municipal) serait-elle en sommeil depuis cette date ?

 

 (*) Sous la municipalité précédente, le chiffre couramment cité était 35.000 habitants à l'année.