Nouvelle salle de spectacles : quelle rentabilité ?

La nouvelle salle de spectacles du Palais des Congrès qui doit voir le jour à partir de 2016 et dont l'analyse économique et financière a fait l'objet d'un large exposé à l'occasion du conseil municipal du 15 octobre 2012 (cf. PV partie 2 et  PV partie 3) est, comme chacun le sait, source de controverses, liées notamment à son utilité réelle et au risque financier qu'elle présente en cas d'insuffisance d'utilisation.

Ces craintes peuvent être illustrées par le petit calcul très simple suivant, basé sur le maximum théorique d'occupation de la nouvelle salle dans sa configuration de 1.200 places assises OU 1.500 places debout (et non 1.500 places DONT 300 debout comme cela a été un moment supposé).

En admettant un loyer annuel de 2.2 M€ (pendant 20 ans, cf. Echos du Touquet), il faudrait pour l’amortir au moyen de la seule billetterie que chacune des 1.500 places debout rapporte chaque année 2.200.00 / 1.500 = 1.467 €. En supposant un (grand) spectacle par semaine (on peut rêver), cela met le prix moyen d’une place debout à 1.467 / 52 = 28 € avec chaque fois salle comble et zéro invitations gratuites. Le même calcul en places assises devient 2.200.00 / 1.200 / 52 = 35 €. En supposant un grand spectacle par quinzaine (en rêvant un peu moins), les prix doublent : 56 et 70 € respectivement.

Tout ceci bien entendu sans compter les frais de personnel et de fonctionnement courant.

Les "espoirs" de M. le Maire de réduction des loyers, 7 à 9 M€ en recettes annexes et subventions (on peut rêver encore), soit 350 à 450 K€ de moins par an sur 20 ans (15 à 20%), n'y feront pas grand chose, la fourchette 28 - 70 € ci-dessus passant alors à 22 - 56 € au mieux, salle comble et 100% payante à chaque fois, rappelons-le.

Conclusion : de tels remplissages et de tels tarifs étant irréalistes, il ne faut pas compter sur les seules rentrées de spectateurs pour assurer l'équilibre financier de la nouvelle salle !

Pour une information plus complète sur le projet d'extension du Palais des Congrès, on peut se reporter à l'avis de la MAPPP (Mission d'Appui aux Partenariats Public Privé) tel qu'il a été publié dans le PV du 15 octobre (document de 4,5 Meg) : analyses juridique et comparative, coûts financiers et de montage, identification des risques...

NB. L'avis de la MAPPP indique "L'annuité relative au loyer immobilier brut sera constante sur 17 ans" (vingtième page). En retenant cette durée au lieu de celle de 20 ans, cela ne change pas grand chose aux "espoirs" ci-dessus : environ 400 à 500 K€ de moins par an.

Signification des différents sigles employés dans l'avis de la MAPPP
AMO  Assistance à maîtrise d'ouvrage
BEA   Bail emphytéotique administratif
CMP  Code des marchés publics
CP    Contrat de partenariat
CREM Marché de conception de réalisation et d'exploitation ou maintenance
EPA  Etablissement public administratif
EPIC Etablissement public industriel et commercial
GER  Gros entretien renouvellement
MOP  Mission de maîtrise d'oeuvre
REM  Marché de réalisation et d'exploitation ou maintenance
TPPT Touquet Paris Plage Tourisme
VAN  Valeur actuelle nette
VEFA Vente en état futur d'achèvement

(Pour une définition plus complète de ces sigles et d'autres voir ce glossaire sur le site du Sénat).

Procès-verbaux et comptes-rendu des conseils municipaux du Touquet

A l'exemple de nombre d'autres communes, la ville du Touquet met périodiquement en ligne sur son site officiel les PV et comptes-rendus des séances du conseil municipal. Le Code général des Collectivités territoriales n'en fixant guère la forme de rédaction ou les modalités de publication (à part un affichage en mairie sous huitaine) chacune des 36.700 communes françaises peut en déterminer librement l'aspect et le contenu. Nombreuses sont celles par conséquent qui se contentent d'un minimum syndical.

La ville du Touquet par contre est une des rares à publier, outre des comptes-rendus "sommaires", des procès-verbaux "verbatim", transcriptions mot à mot des interventions de chaque conseiller, majoritaire ou d'opposition. Il s'agit là d'un travail de rédaction considérable, d'où un délai parfois assez long entre la tenue d'un conseil et la publication du PV. Ces retranscriptions éclairent les délibérations en révélant les différences d'opinion ou mouvements d'humeur émaillant les débats. Leur lecture est donc instructive.

Encore faut-il que celle-ci ne soit pas trop rébarbative. En effet, les documents mis en ligne ont de plus en plus tendance à prendre du poids (en mégaoctets) et à abandonner leur formatage en mode texte. Le poids des CR sommaires, généralement très inférieur à 1 Mo avant 2011, s'approche désormais des 10 Mo, les PV quant à eux totalisant plusieurs dizaines de Mo, voire 120 Mo pour le PV du 15 octobre 2012 (graphiques) au point de nécessiter un découpage en plusieurs parties distinctes (13 pour le PV du 15 octobre) ! D'où des temps d'accès laborieux et des complications de lecture. Plus gênant encore, l'abandon du mode texte empêche toute recherche de chaînes de caractères, ce qui oblige à un fastidieux balayage visuel. De fait, ces documents deviennent en grande partie impropres à toute prospection ultérieure.

Sauf à imaginer que ce soit le but recherché (!), il n'est pourtant pas difficile d'en réduire fortement le poids tout en permettant la recherche textuelle, comme dans cet exemple : transcription en mode texte + images de la partie 1/6 du PV du 10 décembre 2012 occupant 1,1 Mo au lieu de 8,2 Mo sur le site. Le mode texte est limité aux pages rédactionnelles 1 à 6, les documents annexes (extraits du registre des délibérations) conservant leur forme d'images de plus faible mais suffisante résolution [*]. Mais ceci implique, comme c'était généralement le cas avant 2011, que la mise en ligne des textes se fasse directement à partir des sources numériques et non à partir de photocopies.

Autre méthode : le découpage séquentiel pourrait être remplacé par une séparation du PV en deux parties 1- la partie rédactionnelle en mode texte  2- une ou plusieurs annexes en mode image. Les recherches textuelles éventuelles seraient donc limitées aux seuls documents rédactionnels, à condition que ceux-ci proviennent de sources numériques.

De façon générale, même en présence de documents plus complexes, photos, plans, tableaux, etc. exigeant une meilleure résolution, donc plus encombrants, le poids total d'un PV ne devrait que rarement dépasser les 10 Mo et celui d'un CR sommaire 1 Mo. Il nous paraît donc indispensable de revoir la mise en ligne des PV et CR des conseils municipaux pour qu'ils puissent bénéficier des mêmes facilités de lecture et de recherche que les bulletins municipaux.

 

[*] Dans cet exemple, les pages rédactionnelles sont regénérées par reconnaissance optique OCR depuis les images-textes mises en ligne. Les documents annexes sont repris en l'état et subissent de ce fait une seconde atténuation.

► Additif en date du 10 février

Comme le montre ce cliché pris le 9 février (cliquer), les dimensions modestes du tableau d'affichage censé recevoir sous le porche d'entrée en mairie les comptes-rendus des séances de conseil ("sous huitaine", art. L2121-25 du CGCT) ne permettent d'en prendre connaissance, même "sommairement", qu'à condition de chausser ses meilleurs bésicles.  D'où la nécessité de disposer ailleurs d'un mode de communication plus adapté.

Pour information, les mini-feuillets épinglés (format A6 env.) concernaient surtout le déroulement de l'Enduropale, le conseil municipal du 10 décembre se limitant à un extrait relatif à la rénovation des façades d'immeubles dans un périmètre du centre ville.

Conseil municipal du 15 mars 2008

Pour mémoire, le compte-rendu sommaire du 15 mars est en ligne sur le site de la ville.

On note toutefois que le PV du Conseil précédent (25 janvier) n'est toujours pas publié. Il paraît que la publication d'un PV ne peut intervenir avant son approbation par le Conseil suivant. Outre que cette raison paraît obscure (en effet, un PV rédigé est un PV terminé, toute remarque à son propos ne pouvant être consignée que dans le PV qui le suit), le "Conseil suivant" s'est tenu il y a déjà deux semaines !

Rappelons que nous ne publions plus désormais les PV des conseils municipaux, ceux-ci étant disponibles (en principe !) sur le site de la Ville.

Conseil municipal du 25 janvier 2008 : remarque

Le compte rendu de ce Conseil contient un long exposé visant notamment à souligner la participation décroissante de l'Etat (DGF moins favorable) et les taux d'impositions croissants sur 6 ans du Conseil Général (+ 40%) et du Conseil Régional (+ 24%), histoire de montrer à quel point les taux d'imposition communaux demeurent, eux, bien maîtrisés et stables.
Seul "oubli" : aucune mention n'est faite de la TEOM qui, avec plus de 300% d'augmentation en 6 ans (2,66% en 2001, 10,70% en 2007) a fait passer le taux d'imposition strictement local, c'est à dire commune + intercommunalité + TEOM, de 31,8% en 2001 à 39,2% en 2007, soit 7,4% d'augmentation (et beaucoup plus en euros, compte tenu de l'accroissement des bases). La TEOM représente à présent plus du tiers de la taxe communale proprement dite contre le dixième environ en 2001.

Bien entendu, comme la TEOM dépend de la Communauté de communes, certains ont une fâcheuse tendance à la passer sous silence, n'est-ce pas M. le Maire et Président de la CCMTO ? Les contribuables, résidants secondaires notamment, eux, ne l'oublient pas !

Par ailleurs, le taux communal étant nettement plus élevé que les taux départementaux et régionaux, une même augmentation de % de part et d'autre est loin d'avoir le même résultat en termes de cotisations exigibles. Autrement dit, n'y aurait-il pas un tout petit peu de mauvaise foi à comparer des taux non comparables ?

NB. Pour une analyse plus détaillée de la TEOM, se reporter à la note du 19.02.2007.

 

 

Conseil municipal du 25 janvier 2008

Les comptes-rendus des séances du Conseil municipal sont enfin en ligne sur le site de la ville ici.

On y trouve la date et l'ordre du jour de la prochaine réunion ainsi que le compte-rendu sommaire et le procès-verbal de la réunion précédente.

Nous voila libérés d'un pensum périodique. Mais il a fallu bien du temps pour y parvenir. Merci quand même M. le Maire !

 

Additif 26 février 2008.

A cette date, le CR du Conseil du 25 janvier n'est toujours pas publié sur le site de la Ville. Il y a un effort à faire en matière de réactivité !

Additif 27 février 2008.

Ah, ça y est, le CR est en ligne...

► Note mise à jour le 27.02.2008

Conseil municipal du 14 décembre 2007

Résumé des décisions

(sauf erreurs ou omissions).

Séance variée : transfert de compétences à la CCMTO, transformation du droit de préemption, plan d'action pour "garantir l'avenir du Touquet à un niveau d'excellence européenne" (!), etc.

NB. Ce résumé de séance a pour but de compenser l'absence sur le site de la Ville des PV "officiels" et ne prétend en aucune façon les remplacer. En cas de doute, il convient de s'adresser au service juridique de l'Hôtel de Ville pour obtenir le document complet.

 

Dernière minute. Par courrier du 10 décembre 2007, M. le Maire nous fait savoir que "les ordres du jour, procès-verbaux et comptes-rendus sommaires des séances du Conseil municipal" seront consultables sur le site de la Ville pour fin janvier 2008. Nos demandes répétées à cet effet ayant été enfin entendues, il ne nous sera donc plus nécessaire d'en publier nous-mêmes des extraits. Bonne résolution à suivre !

Conseil municipal du 19 octobre 2007

Résumé des décisions

(sauf erreurs ou omissions).

Séance variée : fonctionnement intercommunal,  travaux d'aménagement et de maintenance, environnement urbain, activités extra-scolaires,...

NB. Ce résumé de séance a pour but de compenser l'absence sur le site de la Ville des PV "officiels" et ne prétend en aucune façon les remplacer. En cas de doute, il convient de s'adresser au service juridique de l'Hôtel de Ville pour obtenir le document complet.

Conseil municipal du 15 juin 2007

Résumé des décisions

(sauf erreurs ou omissions).

Où l'on voit le Conseil municipal prendre acte du référé annulant "la procédure de délégation de service public relative à la construction et à l'exploitation de 3 parcs souterrains de stationnement ainsi que l'exploitation du stationnement public sur voirie". L'ensemble de la procédure est donc reprise.

D'autres sujets variés sont traités, dont une cession de parcelles liées au futur (?) projet Pont Vert.

NB. Ce résumé de séance a pour but de compenser l'absence sur le site de la Ville des PV "officiels" et ne prétend en aucune façon les remplacer. En cas de doute, il convient de s'adresser au service juridique de l'Hôtel de Ville pour obtenir le document complet.

Conseil municipal du 8 mai 2007

Résumé des décisions

(sauf erreurs ou omissions).

Principaux sujets traités : les parcs de stationnement souterrains et en surface, l'extension des zones de stationnement payant.
Le sujet étant d'importance, nous en avons résumé ici les principales caractéristiques décrites dans le PV du Conseil.
A noter la particularité des conditions suspensives de réalisation des parcs Quentovic et Europe en cas d'insuffisance des cessions d'emplacements à 75 ans (les "amodiations").

NB. Ce résumé de séance a pour but de compenser l'absence sur le site de la Ville des PV "officiels" et ne prétend en aucune façon les remplacer. En cas de doute, il convient de s'adresser au service juridique de l'Hôtel de Ville pour obtenir le document complet.

Conseil municipal du 30 avril 2007

Résumé des décisions

(sauf erreurs ou omissions).

Sujet principal à l'ordre du jour : le stationnement payant sur voirie et les parkings souterrains.

Conseil écourté en raison de l'ambiance générale assez houleuse dont ce bref extrait sonore donne une idée ...

NB. Ce résumé de séance a pour but de compenser l'absence sur le site de la Ville des PV "officiels" et ne prétend en aucune façon les remplacer. En cas de doute, il convient de s'adresser au service juridique de l'Hôtel de Ville pour obtenir le document complet.

 

Conseil municipal du 30 mars 2007

Résumé des décisions

(sauf erreurs ou omissions).

Réunion en grande partie consacrée à l'examen des comptes de la Ville, notamment l'OTSC (Office du Tourisme, des Sports et de la Culture) et le Budget Primitif. Outre l'ensemble des décisions prises par le Conseil municipal que nous reproduisons comme à l'accoutumée, nous avons repris les nombreux tableaux et graphiques qui illustrent cette année les comptes de résultats, ce qui augmente sensiblement la taille du document.

NB. Ce résumé de séance a pour but de compenser l'absence sur le site de la Ville des PV "officiels" et ne prétend en aucune façon les remplacer. En cas de doute, il convient de s'adresser au service juridique de l'Hôtel de Ville pour obtenir le document complet.

Conseil municipal du 2 mars 2007

Résumé des décisions

(sauf erreurs ou omissions).

Divers marchés de travaux dont le Tir à l'Arc, l'Hippodrome, la tour de contrôle de l'aérodrome. A noter une commande pour la réalisation d'une étude d'opportunité et de faisabilité pour l'implantation d'un auditorium-salle de congrès (sur l'Espace Nouveau Siècle).

NB. Ce résumé de séance a pour but de compenser l'absence sur le site de la Ville des PV "officiels" et ne prétend en aucune façon les remplacer. En cas de doute, il convient de s'adresser au service juridique de l'Hôtel de Ville pour obtenir le document complet.

 

Conseil municipal du 14 janvier 2007

Résumé des décisions

(sauf erreurs ou omissions).

Réunion du dimanche matin. Ordre du jour peu dense, comprenant notamment : délégation de service public du Casino du Palais, cession de 3 terrains, modification du lotissement "Nouveau Siècle".

NB. Ce résumé de séance a pour but de compenser l'absence sur le site de la Ville des PV "officiels" et ne prétend en aucune façon les remplacer. En cas de doute, il convient de s'adresser au service juridique de l'Hôtel de Ville pour obtenir le document complet.

Conseil municipal du 15 décembre 2006

Résumé des décisions

(sauf erreurs ou omissions).

Unanimité des conseillers municipaux sur tous les points sauf sur l'arrêt du Plan Local d'Urbanisme et le bilan de la concertation publique.

NB. Ce résumé de séance a pour but de compenser l'absence sur le site de la Ville des PV "officiels" et ne prétend en aucune façon les remplacer. En cas de doute, il convient de s'adresser au service juridique de l'Hôtel de Ville pour obtenir le document complet.

 

Conseil municipal du 26 novembre 2006

Résumé des décisions

(sauf erreurs ou omissions).

La décision principale concerne un plan d'action visant à réaliser (dans un  avenir non précisé) des extensions hôtelières et touristiques de niveau 4 étoiles à hauteur de 230 chambres. Ce plan d'action est désapprouvé par l'opposition municipale aux motifs que les capacités de l'investisseur pressenti  ainsi que le besoin d'un tel complément de chambres 4* ne sont pas démontrés.

NB. Ce résumé de séance a pour but de compenser l'absence sur le site de la Ville des PV "officiels" et ne prétend en aucune façon les remplacer. En cas de doute, il convient de s'adresser au service juridique de l'Hôtel de Ville pour obtenir le document complet.

Conseil municipal du 17 novembre 2006

Résumé des décisions

(sauf erreurs ou omissions).

Séance houleuse, au point d'être écourtée par le Maire après 1h1/2 d'échanges particulièrement ... animés en raison du mystère entretenu autour de la personnalité pressentie pour investir dans les projets hôteliers de l'espace Nouveau Siècle.

NB. Ce résumé de séance a pour but de compenser l'absence sur le site de la Ville des PV "officiels" et ne prétend en aucune façon les remplacer. En cas de doute, il convient de s'adresser au service juridique de l'Hôtel de Ville pour obtenir le document complet.

 

 

Conseil municipal du 21 octobre 2006

Résumé des décisions

(sauf erreurs ou omissions).

 

Séance de 3 heures et demi, plus de quarante sujets traités.

NB. Ce résumé de séance a pour but de compenser l'absence sur le site de la Ville des PV "officiels" et ne prétend en aucune façon les remplacer. En cas de doute, il convient de s'adresser au service juridique de l'Hôtel de Ville pour obtenir le document complet.

Conseil municipal du 9 septembre 2006

Résumé des décisions

(sauf erreurs ou omissions).

 

Séance courte : 1 heure 5 minutes. Comme souvent, la période estivale s'est montrée calme...

NB. Ce résumé de séance a pour but de compenser l'absence sur le site de la Ville des PV "officiels" et ne prétend en aucune façon les remplacer. En cas de doute, il convient de s'adresser au service juridique de l'Hôtel de Ville pour obtenir le document complet.

Conseil municipal du 28 juillet 2006

Résumé des décisions

(sauf erreurs ou omissions).

NB. Ce résumé de séance a pour but de compenser l'absence sur le site de la Ville des PV "officiels" et ne prétend en aucune façon les remplacer. En cas de doute, il convient de s'adresser au service juridique de l'Hôtel de Ville pour obtenir le document complet.

 

Conseil municipal du 7 juillet 2006

Résumé des décisions

(sauf erreurs ou omissions).

 

Quelques uns des sujets traités :

Intervilles

Domaine communal de l'aéroport, collège et Plan d'exposition au bruit

Exploitation du Casino du Palais

Gratuité du parking Nord

NB. Ce résumé de séance a pour but de compenser l'absence sur le site de la Ville des PV "officiels" et ne prétend en aucune façon les remplacer. En cas de doute, il convient de s'adresser au service juridique de l'Hôtel de Ville pour obtenir le document complet.

 

 

 

Conseil municipal du 3 juin 2006

Résumé des décisions

(sauf erreurs ou omissions).

NB. Ce résumé de séance a pour but de compenser l'absence sur le site de la Ville des PV "officiels" et ne prétend en aucune façon les remplacer. En cas de doute, il convient de s'adresser au service juridique de l'Hôtel de Ville pour obtenir le document complet.

Conseil municipal du 14 mai 2006

Résumé des décisions

(sauf erreurs ou omissions).

Diverses informations ont été données concernant notamment le Pont Vert, le Port Nature de la Canche et la Résidence Services de la place Quentovic : Informations

A noter qu'en ce qui concerne le Pont Vert, le vice-président du Conseil Général a fait publier un commentaire dans la presse précisant qu'aucune décision n'avait été prise à son sujet (Les Echos du Touquet 24/05/06).

NB. Ce résumé de séance a pour but de compenser l'absence sur le site de la Ville des PV "officiels" et ne prétend en aucune façon les remplacer. En cas de doute, il convient de s'adresser au service juridique de l'Hôtel de Ville pour obtenir le document complet.

Conseil municipal du 5 mai 2006

Résumé des décisions

(sauf erreurs ou omissions).

NB. Ce résumé de séance a pour but de compenser l'absence sur le site de la Ville des PV "officiels" et ne prétend en aucune façon les remplacer. En cas de doute, il convient de s'adresser au service juridique de l'Hôtel de Ville pour obtenir le document complet.

Conseil municipal du 31 mars 2006

Résumé des décisions

(sauf erreurs ou omissions).

NB. Ce résumé de séance a pour but de compenser l'absence sur le site de la Ville des PV "officiels" et ne prétend en aucune façon les remplacer. En cas de doute, il convient de s'adresser au service juridique de l'Hôtel de Ville pour obtenir le document complet.

Conseil municipal du 3 mars 2006

Résumé des décisions

(sauf erreurs ou omissions).

NB. Ce résumé de séance a pour but de compenser l'absence sur le site de la Ville des PV "officiels" et ne prétend en aucune façon les remplacer. En cas de doute, il convient de s'adresser au service juridique de l'Hôtel de Ville pour obtenir le document complet.